把創新扛在肩,做高質量發展領跑者

2019-12-11 01:12:14 來源: 科技日報 作者: 黃利琴


圖片來自視覺中國

黃利琴

黨的十八大以來,習近平總書記把創新擺在國家發展全局的核心位置,高度重視科技創新,圍繞實施創新驅動發展戰略、加快推進以科技創新為核心的全面創新,提出一系列新思想、新論斷、新要求。在遼寧大連高新區考察時,習近平說,高新區是科技的集聚地,也是創新的孵化器。他指出,看一個高新區是不是有競爭力、發展潛力大不大,關鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做實做好。

寧波高新區是新世紀首個升級為國家級的高新區,也是浙江省第二個國家自主創新示范區。2007年,寧波高新區升級國家級時,時任浙江省委書記習近平寄語寧波高新區“鯤鵬展翅搏長天”。一直以來,寧波高新區按照習近平總書記的要求,立足科學發展,著力自主創新,完善體制機制,努力建設成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體,成為帶動區域經濟結構調整和發展方式轉變的強大引擎,成為高新技術企業參與國際競爭的服務平臺,成為搶占世界高新技術產業制高點的前沿陣地,為浙江省建設創新型省份作出了貢獻。

圍繞做實做好“高”和“新”兩篇文章,全國各地的高新區都進行了積極、有益的探索。在當前全國經濟轉型升級、新舊動能轉換的大背景下,高新區因科技創新成為中國經濟新的增長極,獲得了各界的廣泛認可。這與科技部持之以恒地推進高新區發展,注重高新區科技創新,推動科技成果轉化,著力培育孵化高新技術企業密不可分。

寧波高新區經過20年的發展,科技創新、產業轉型等各項指標都很亮眼,R&D經費支出占GDP比例超7%,萬人平均專利擁有量超過190件,高新技術產業增加值、戰略性新興產業增加值分別占規上工業增加值的比重達90%和50%,科技創新發展的效果充分展現。雖然主要指標增長喜人,但持續高速發展的壓力也不小。在國家經濟轉型發展、國際貿易摩擦頻發的大背景下,高新區科技創新企業也很難獨善其身。所以,如何鼓勵企業繼續加大創新投入,如何調動其他財政資金保障政府對科技創新的扶持,結合寧波高新區實際,我覺得應該做好以下3個方面:

首先,要用足用好國家政策。減稅降費對減輕企業負擔、激發市場主體活力、促進企業自主創新具有重要作用。習近平總書記多次就實施更大規模的減稅降費作出指示,他強調“減稅降費政策措施要落地生根,讓企業輕裝上陣”。高新區科技型中小微企業多,是國家減稅降費最主要的受益對象。幫助科技型中小微等企業用足用好各類減稅降費政策,今年,寧波高新區減稅降費讓渡企業的資金將超過全區一般公共預算收入的1/5、稅收收入的1/7。在幫助企業減負的同時,寧波高新區還通過產業、科技政策,引導、鼓勵企業加大科技創新投入,把減稅降費政策的實施過程轉化成推動企業加快創新、增強企業核心競爭力的過程。如今,改革紅利正在逐步轉化為優化經濟結構、擴大有效需求的動能,有力助推了區域經濟高質量發展。

其次,要搭好創新發展平臺。創新平臺是基礎設施建設的重要內容,具有技術轉移、技術研發、資源共享、企業孵化等功能,是培育和發展高新技術產業的重要載體,是科技創新體系的重要支撐,更是科技進步、經濟增長、社會發展的加速器。習近平總書記在黑龍江考察調研時強調:“實施創新驅動發展戰略,必須著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,政府要搭建平臺、創造環境、提供相關政策支持、保護知識產權。”大力營造科技創新的整體生態環境,近年來,寧波高新區先后搭建了寧波研發園、寧波軟件園、新材料國際創新中心、新材料聯合研究院、新材料產業創新服務綜合體等創新大平臺。這些平臺都是事關高新區長遠發展的重點布局,在集聚創新人才、引進共建研究院所、轉化科研成果、孵化創新創業企業等方面起到了舉足輕重的作用。

再次,要做好“栽樹工程”。習近平總書記在兩院院士大會上指出,“要瞄準世界科技前沿,抓住大趨勢,下好‘先手棋’,打好基礎、儲備長遠,甘于坐冷板凳,勇于做栽樹人、挖井人”。習總書記的這番話雖然是對創新巨擘院士們的鼓勵和期許,對以創新發展、輻射帶動周邊地區為使命的高新區同樣有很強的指導意義。高新區依托智力資源集聚和技術密集優勢,不斷產出科技成果并轉化為現實生產力,成為區域創新發展的主陣地,對經濟發展、技術創新起著巨大的支撐作用。所以,高新區的發展更多地要考慮對周邊區域的影響力、帶動力。結合區域發展短板,寧波高新區立足長遠,放眼未來,著力做好引進大院大所和領軍型人才為主要內容的“栽樹工程”,通過引進、共建兵科院寧波分院、中科院寧波材料所、西北工業大學寧波研究院、諾丁漢大學寧波新材料研究院、中科院寧波信息技術應用研究院、中科院寧波人工智能研究院等,提升自主創新能力,促進研發成果轉化,為制造業轉型發展培植厚土,為寧波的高質量發展儲備新動能。

創新難,難在前路上無盡的挑戰和風險。習近平總書記強調:“創新從來都是九死一生,但我們必須有‘亦余心之所善兮,雖九死其猶未毀’的豪情。”堅持走自主創新之路,高新區同樣“要有這么一股勁,要有這樣的堅定信念和追求”,以更強的使命感和責任感、更大的勇氣和擔當、更艱苦的努力和拼搏,不負時代的期望和重托,努力成為科技創新的“輻射源”、高質量發展的領跑者。

(作者系寧波高新區管委會主任、黨工委書記)

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責任編輯:彭東

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